Les accords de Rio et de Kyoto fixent des objectifs de limitation des émissions de gaz à effet de serre. La France s’est notamment engagée à réduire la consommation d’énergie des bâtiments qui contribuent, pour plus du quart, à la production des gaz à effet de serre. Le plan Climat 2004 décrit entre autres les mesures transportant la directive européenne du 16 décembre 2002 qui traite de la performance énergétique des bâtiments.
Il spécifie clairement les objectifs de la réglementation thermique des constructions neuves :
Pour chacun puisse trouver un logement correspondant à ses capacités financières, le ministère de l’emploi, de la cohésion sociale et du logement reste attentif à la maîtrise du coût global des logements, charges financières et d’exploitation comprises.
Les préoccupations actuelles d’économie d’énergie intègrent elles aussi cet aspect.
La RT 2005 devrait ainsi permette de réduire la facture énergétique d’au moins 15% par rapport aux bâtiments construits selon la précédente réglementation RT 2000, contribuant ainsi à diminuer les charges.
La RT 2005 répond à la stratégie énergétique nationale énoncée par la loi de programme fixant les orientations de la politique énergétique du 13 juillet 2005 : elle permet d’une part de
Contribuer à l’indépendance énergétique nationale et d’autre part de favoriser la compétitivité économique de l’ingénierie, des techniques et des produits français sur le marché intérieur et à l’exportation.
Le niveau d’exigences requis par la RT 2005 impose dans la plupart des cas, pour obtenir les moindres surcoûts, une prise en compte des contraintes énergétiques dès la conception.
Ainsi, si le concepteur travaille en amont la conception de son bâtiment, le « surcoût » d’un bâtiment construit selon la RT 2005 par rapport à un bâtiment construit selon la RT 2000 sera vraiment réduit : il sera en moyenne de l’ordre de 2%, pourcentage qu’il faut comparer aux économies d’énergie qui seront d’au moins 15% par rapport à un bâtiment construit selon la RT 2000.
Le concepteur devra notamment porter une attention particulière à la compacité de l’enveloppe, à l’implantation et à l’orientation du bâtiment, à l’orientation et à la surface des baies vitrées, au choix des matériaux, ainsi qu’à certains dispositifs constructifs.
Les équipements de chauffage (production, distribution, émission) sont des points de consommation énergétique à maîtriser
De même que les équipe-ments de chauffage, les équipements de refroidissement sont des points de consommation énergétique à maîtriser
Afin de produire, maintenir et distribuer l’eau à une certaine température, les équipements et réseaux d’eau chaude sanitaire consomment de l’énergie
L’exigence réglementaire porte désormais sur la consommation C, « somme des besoins en chauffage corrigée des rendements des systèmes de chauffage ou d’eau chaude sanitaire » .
Le niveau d’exigence du secteur tertiaire est réhaussé et certaines exigences sont ajoutées en matière de régulation-programmation, de ventilation et de climatisation.